央企重組加速警惕“組而不合”

發布時間：2017-7-17

瀏覽量：6969

分享到：

據記者了解，102家中央企業中，有99家企業盈利，48家企業效益增幅超過10%，29家企業效益增幅超過了20%。這是今年上半年，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com央企在盈利增長方面“嶄露頭角”。不僅如此，運行質量也得到改善，產業結構持續優化，新動能加快孕育。

正如國資委總會計師沈瑩所表述的那樣：“央企主業利潤貢獻進一步提高，并且很大一部分來自潛在生產能力的釋放，央企重組、榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com聯合合作等更是增強協同效應的重要方式。

    日前，國資委副秘書長彭華崗在國企改革吹風會上表示，國資委下一步將加強頂層設計，加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優做大目標，加快深度調整重組步伐，推動中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com加強企業間相同業務板塊的資源整合，穩妥推進煤電、鋼鐵等領域重組。

事實上，推進國企重組整合，也是2017年國企改革的重要一環，此次除了兼并重組外，下一步，國資委還將混合所有制度改革駛入快車道。除了國家發改委牽頭的重點領域改革外，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com更大范圍內的混合所有制改革都在提速。

   新一輪央企重組整合大潮將再次涌起。不過，此次的重點將放在煤電、鋼鐵等能源領域。

年內有望減少100家以內

企業做強做優做大，歸根結底要靠改革。隨著監管層的頂層設計目標已定，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com新一輪央企重組整合也已經進入實打實的啟動階段。

隨著中國恒天集團有限公司整體并入中國機械工業集團公司之后，央企兼并重組或“再一城”。此前，中國神華、國電電力也同時停牌發布進展稱，本次交易對方擬為能源行業大型國企，交易擬涉及能源行業資產，資產范圍尚未最終確定，交易方式正在商討和論證中。榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com目前該事項正在籌劃過程中，尚存在不確定性。

由于兩家企業的公告內容“雷同”，又同屬能源類企業，因此也被業界猜測為兩家公司重組整合將成定局。

相關數據顯示，目前央企煤炭總產能8.46億噸，除了神華、中煤能源及五大電力公司外，不以煤炭為主業的央企產能約1億噸。

有業內人士預測，雖然神華與中煤主業相近且體量較大，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com重組難度相對較高，還需長時間醞釀，但也不排除兼并重組的可能性。

彭華崗在接受媒體采訪時表示，從目前由國資委管理的央企兼并重組來看，大致可以分為四種情況。一是強強聯合的重組，比如原中國南車和中國北車重組形成的中國中車。二是優勢互補的重組，比如原中電投集團和國家核電重組形成的國家電投。三是吸收合并的重組，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com比如招商局集團和中國外運長航的重組；四是共建共享的新組建方式，比如三家通信企業共同出資成立了鐵塔公司，節約了大量的土地資源和投資。

值得一提的是，本輪央企重組整合，其焦點則落在了電力、鋼鐵和煤炭等能源行業。按照國資委的計劃，今年年內央企重組整合減少100家以內，尤其是以鋼鐵、煤炭、榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com電力業務整合要加快推進，使專業鋼鐵煤炭企業做強做優做大，電煤一體企業資源優化配制，其他涉煤中央企業原則上退出煤炭行業。

中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，在轉型發展的大背景下，以鋼鐵、煤炭等行業為主的產值高，占GDP比重大。同時，也是國民經濟的基礎性和支柱性行業。整合這類國有企業，有利于解決經濟轉型發展中的具體問題，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com也能為后續改革，特別是國企改革提供典范。

記者通過梳理資料發現，目前由國資委直接管理的央企數量已經由2003年的196家縮減至2016年103家。這也意味著，隨著央企重組整合其數量縮減也不斷在弱化。

“從近幾年央企重組整合的案例中可以看出，國資委對于央企重組有著明確的思路?！焙未辣硎?，隨著央企重組整合加速推進，可以明確的是，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com100家以內顯然不是一個固定的數字。重組整合后的央企不但在效益方面突出，其整體功能都得到全面改善，今后或許會出現央企批量重組整合。

“聯姻”提速

6月份以來，不論是央企還是地方國企，特別是煤炭等領域，重組整合的步伐正在加快。國家電力投資集團公司董事長王炳華曾表示，與華能集團“都有意在往一起想”，相關情況還在推進當中。

據記者了解，當前，煤炭價格正處于上漲趨勢，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com然而，同煤集團、潞安集團和焦煤集團卻陷入了虧損。有分析認為，這三大煤炭集團的虧損與成本較高有關，盡管煤價已經上漲，但盈利能力仍較弱，債務負擔很重。

對此，山西國資委也表示，為切實解決山西省國資國企存在的布局領域分散、結構不合理、專業化不強、同質化競爭等問題，確立省屬企業戰略定位和發展目標，使省屬企業更加聚焦主業，做強做精優勢支柱產業，做優做強新興產業，實現產業轉型、布局優化和結構調整。

事實上，不僅山西在加速國企重組整合，河南省國資委也明確，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com今年三家煤炭巨頭河南能源集團、中國平煤神馬集團以及鄭煤集團將改組為國有資本投資公司。

何代欣告訴記者，能源類國企雖然面臨一些挑戰，但也有很大的機遇。從外部來看，資源能源價格的波動、經濟轉型升級都對能源企業的績效形成沖擊，當前在互聯網環境下，沖擊的速度也進一步加快。從內部來看，這些企業普遍存在計劃經濟的遺留問題，管理效率不高、競爭能力不足。榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com雖然靠壟斷而獲利，但并不能刺激其自身提高效率。因此央企國企重組整合恰逢其時。

央企重組整合不僅能夠提升企業整體實力，提升企業效益，也能將有效資源整合集中，減少同質化，進而使企業做強做優做大。彭華崗曾表示，中央企業重組整合不是為了減戶數，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com而是更加關注重組后的內涵和實效，不僅僅停留在物理變化上，而是追求發生化學反應。

那么，央企重組整合中會出現哪些難點呢？“‘組而不合’是大型企業兼并重組中的難點?！焙未栏嬖V記者，解決這一問題是要在合并之初考慮好行動的目標，制定好行動策略，并有效保證重組戰略的執行。如果重組不能明顯地提升效率，或者會拖垮更優質的企業，那么重組與否需要仔細斟酌。榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com例如投資人的利益、重組之后的人事安排、生產和經營等。如果重組成本過高，或者達不到預期目標，重組事項還是要重新思量。

事實上，在重組整合中另一個不容忽視的問題是，作為能源企業，與其他國有企業有不同之處。例如，能源企業肩負著綠色可持續發展的重任，降低單位GDP能耗、榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com落實清潔能源計劃和提升化石能源的產出水平也都是重組整合中不可忽視的內容。

有分析人士認為，央企重組整合仍應注意避免“組而不合”及“大而不強”的問題”。重組整合不能是簡單的物理變化，應通過公司化治理和市場化經營使兩家企業達到內部融合。此外，重組整合一定要發揮好調結構、整資源的優勢，不能只做大而忽略變優變強的問題。

日前，國資委在國務院國新辦新聞發布廳舉行新聞發布會上，國資委黨委委員、總會計師沈瑩在召開2017年上半年中央企業經濟運行情況發布會上表述，央企重組整合過程中會面臨兩大難點，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com一方面，兩個集團各自有自己的文化，合并以后，必須在文化上進行融合，文化上融合是企業戰略協同的一個重要保障；另一方面，兩個集團合并以后，必然要向中高端產業布局，必須要退出一些低端的業務，要退出的話，就涉及到人員安排、資產處置、債務重組，這都是我們面臨的難點問題。

沈瑩舉例說，寶武重組合并以后，寶鋼和武鋼的一些低端產能就要去掉，其中涉及到大量的人員安置。去年大家看到，武鋼在去產能過程中，分流安置了3萬多人，需要做大量細致工作。這些工作很大程度上決定了重組后的效果。所以，這幾年中央企業重組不僅僅是簡單的合并，榆林煤炭，榆林塊煤，神木煤炭，陜北煤炭，榆林市華旭煤炭，http://www.design-and-stuff.com重組以后要做大量的整合工作，特別是有的集團上市公司比較多的情況下，還有涉及資本市場的大量協調工作。

不過，沈瑩表示，總的來說，中央企業重組平穩順利，效果符合預期，效益都在逐步顯現，而且今后還會發揮更好的作用。